Tóm tắt nhanh
-
Đệ trình khung quy tắc mới: CFTC đã gửi bộ quy định mang tên “Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets” đến Văn phòng Thông tin và Quản lý Báo cáo (OIRA) thuộc Nhà Trắng vào ngày 17/09.
-
Hệ quả từ Thượng viện: Bước đi này diễn ra hai ngày sau khi Thượng viện Mỹ thất bại trong việc thông qua cuộc bỏ phiếu thủ tục đối với Đạo luật CLARITY (tỷ lệ 49-50, thiếu 60 phiếu tối thiểu).
-
Tận dụng thẩm quyền sẵn có: Chủ tịch CFTC Michael Selig đã chỉ đạo đội ngũ xây dựng hành lang pháp lý dựa trên thẩm quyền hiện tại của cơ quan thay vì thụ động chờ đợi sự phê chuẩn từ Quốc hội.
-
Mở đường cho giao dịch đòn bẩy: Đề xuất có thể cho phép các sàn giao dịch crypto hiện tại lẫn mới đăng ký được công nhận là “Thị trường tài sản crypto” (crypto asset markets) để cung cấp các dịch vụ giao dịch đòn bẩy và ký quỹ hợp pháp.
CFTC Chủ Động Thiết Lập Khung Quy Định Cho Thị Trường Crypto
Nhằm nhanh chóng tháo gỡ sự mập mờ về mặt pháp lý tại Mỹ, CFTC đã gửi dự thảo quy tắc quản lý tiền điện tử lên Văn phòng Thông tin và Quản lý Báo cáo (OIRA) thuộc Văn phòng Quản lý và Ngân sách Nhà Trắng (OMB). Động thái này mở đầu cho quy trình xem xét cấp hành pháp đối với các quy định liên bang quan trọng trước khi trình quay lại cơ quan quản lý để bỏ phiếu và công bố công khai.
Sự kiện diễn ra ngay sau khi cuộc bỏ phiếu thủ tục cho Đạo luật CLARITY (Digital Asset Market CLARITY Act) tại Thượng viện khép lại với tỷ lệ 49-50, thất bại trong việc đạt mốc 60 phiếu để tiến hành thảo luận. Đạo luật này vốn được kỳ vọng sẽ phân định rõ thẩm quyền giữa SEC và CFTC, đồng thời trao cho CFTC quyền giám sát cốt lõi đối với thị trường giao ngay (spot) của các hàng hóa kỹ thuật số.
Trực tiếp phản ứng trước việc Quốc hội tiếp tục bất đồng, Chủ tịch CFTC Michael Selig đã thực hiện kế hoạch dự phòng từng được ông hé lộ hồi tháng 8: tận dụng tối đa các luật định sẵn có để chế định một bộ quy tắc quản lý cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số.
Cơ Chế Đăng Ký Mới Cho Sàn Giao Dịch Và Bảo Vệ Nhà Phát Triển
Theo định hướng của Chủ tịch Selig, khung quy định mới sẽ cho phép các thực thể đã đăng ký với CFTC cũng như những sàn giao dịch crypto chưa đăng ký có cơ hội được cấp phép dưới hình thức một “Thị trường tài sản crypto” (crypto asset market).
-
Giao dịch đòn bẩy & ký quỹ: Mô hình này cho phép các nền tảng giao dịch được phép niêm yết và cung cấp các sản phẩm giao dịch ký quỹ, đòn bẩy tài sản số dưới sự giám sát trực tiếp của CFTC.
-
Quy định miễn trừ cho nhà phát triển (No-Action Position): Song song với việc đệ trình khung quy tắc, CFTC cũng ban hành văn bản miễn trừ cho các nhà phát triển phần mềm thụ động (non-custodial software developers). Nếu đáp ứng đủ 10 điều kiện quy định, các nhà phát triển tạo công cụ kết nối người dùng với thị trường phái sinh sẽ không bị coi là bên môi giới (introducing brokers) và không lo ngại bị truy cứu trách nhiệm pháp lý.
Động thái này đồng thời diễn ra trong bối cảnh SEC cũng vừa ban hành ngoại lệ đổi mới (innovation exemption) cho các hoạt động chứng khoán token hóa trên chuỗi (on-chain), cho thấy các cơ quan quản lý liên bang đang chạy đua áp dụng quyền hạn sẵn có để định hình thị trường.
Kết luận
Bất chấp sự chậm trễ trong quy trình lập pháp của Quốc hội Mỹ, việc CFTC chủ động trình khung quản lý thị trường crypto lên Nhà Trắng thể hiện bước tiến quan trọng nhằm mang lại sự minh bạch cho ngành công nghiệp tài sản số. Bằng cách tận dụng thẩm quyền hiện có để thiết lập cơ chế đăng ký cho sàn giao dịch và bảo vệ nhà phát triển phần mềm, CFTC đang nỗ lực đặt nền móng cho một môi trường giao dịch an toàn, chuyên nghiệp và tiệm cận hơn với tài chính truyền thống.
Nguồn tham khảo: crypto.news
